بحر جنوب الصين: نقطة انفجار محتملة جديدة

تعريب: فرحان أنصاري

يُدَّعى أن الصين قد عبرت الخط الأحمر في بحر جنوب الصين وانتهكت القانون الدولي من خلال التعدي على المنطقة الاقتصادية الخالصة لفيتنام. والادعاء هو أن سفينة مسح صينية وصلت إلى ما يقرب من 60 ميل بحري، وهي أقرب نقطة إلى ساحل فيتنام. وبالتالي، خلقت أزمة وتهديدا للأمن الاقتصادي لفيتنام، وهي دولة تعاني من تباين كبير مع الصين. ويُدَّعى أيضا أن السفينة الصينية استمرت في مسح المنطقة الاقتصادية الخالصة لفيتنام تحت حراسة من أربع سفن على الأقل، وكانت على بعد حوالي 102 كم جنوب شرق جزيرة فو كوك في فيتنام و 185 كم من شواطئ مدينة فان ثيت الفيتنامية الجنوبية، وفقا للتقارير.

تمتد المنطقة الاقتصادية الخالصة لبلد ما إلى ما يصل إلى 200 ميل بحري (370 كيلومترًا أو 230 ميلًا) من ساحلها، مما يوفر حقوقًا سيادية لاستغلال أي موارد طبيعية داخل تلك المنطقة، وفقًا للاتفاقية الدولية. يجب على الدول التي لديها حصص في السلام والاستقرار في بحر جنوب الصين أن تحث الصين على سحب سفينة المسح وغيرها من السفن اعتبارا من اللحظة.

إن وجود السفينة القريبة جداً من ساحل فيتنام يُعَدّ مؤشراً على أن بكين تزيد من رصيف الميناء لتوسيع قدرة هانوي البحرية. كما يمكن أن يعوق ذلك التنقيب عن النفط والغاز في فيتنام الذي يتم تنفيذه بالشراكة مع شركة البترول الروسية "روسنفت". على الرغم من أن فيتنام والصين ظلتا متورطتين منذ سنوات في نزاع على امتداد المياه المحتمل أن يكون غنيًا بالطاقة ومسار الشحن المزدحم في بحر جنوب الصين؛ فإن تعديات بكين في المنطقة الاقتصادية الخالصة لفيتنام ازدادت في السنوات الأخيرة، وخاصة في الأشهر القليلة الماضية. ربما يُحقِّق ذلك حلمَ الرئيس شي جين بينغ في الهيمنة الصينية في المنطقة ويتزامن مع الاحتفال بمرور 70 عامًا على تأسيس الجمهورية الشيوعية. يمثل "خط التسع شُرَط" الذي أعلنته الصين من جانب واحد مساحةً شاسعة على شكل حرف U في بحر جنوب الصين والتي تدعيها بكين، بما في ذلك مساحات شاسعة من الجُرْف القاري الفيتنامي حيث منحت هانوي امتيازات نفطية لروسيا والهند.

لقد بُذِلت محاولات كثيرة في الماضي لتقييد سلوك الصين من خلال إنشاء آليات وترتيبات مؤسسية ومستمرة. ومع ذلك، فإن المحاولات لم تكن ناجحة حتى الآن. وبالتالي، فإن المسؤولية تقع على عاتق رابطة دول جنوب شرق آسيا للحفاظ على السلام والاستقرار وتطوير آلية لإدارة النزاع في بحر جنوب الصين.

في يونيو 2019، عندما اجتمع وزراء خارجية رابطة أمم جنوب شرق آسيا، أعرب بيان الرئيس عن مخاوفه بشأن أنشطة بكين في بحر جنوب الصين. في القمة المقبلة المزمع عقدها في بانكوك، من الضروري أن تُبدِي المنظمة المزيد من الوحدة وتصر على أن تكف الصين عن أي أنشطة في بحر جنوب الصين مما قد تُعرِّض السلام والاستقرار في المنطقة للخطر. كما يجب أن تذكر تايلاند؛ البلد المضيف والرئيس، بحرَ جنوب الصين في إعلانها لقمة آسيان 35 أو قمة شرق آسيا 14. يمكن ضمان مركزية الآسيان إذا نجحت فقط في جعل الصين تقبل مدونة قواعد سلوك ملزمة قانونًا وغير قابلة للتفاوض.

يعتمد موقف الهند من قضية بحر جنوب الصين على اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار. تعتقد الهند أن التوترات المتزايدة في بحر جنوب الصين قد تسبب تعطيل التجارة البحرية الدولية. يُعتبر بحر جنوب الصين ممرا مائيا حيويا تمرّ عبره تجارةٌ بقيمة 5 تريليونات دولار أمريكي سنويًا.

أصبحت العلاقات الاستراتيجية للهند مع دول المنطقة، وخاصة مع إندونيسيا وسنغافورة وفيتنام والفلبين، أقوى بموجب سياسة "أيكت إيست" لرئيس الوزراء مودي. لذلك يمكن أن نتوقع، خلال قمة شرق آسيا، أن القيادة العليا لقمة دول شرق آسيا وقادة رابطة أمم جنوب شرق آسيا ستناقش بجدية قضية بحر جنوب الصين. تؤكد الهند موقفها من حرية الملاحة والنظام البحري القائم على القواعد وتسوية النزاعات بالوسائل السلمية.