مبادرة النقطة الزرقاء تفتح إمكانيات جديدة لمنطقة الهند والمحيط الهادئ

تعريب: مامون مظهر

خلال الزيارة الأخيرة التي قام بها الرئيس الأمريكي دونالد ترامب للهند، كانت إحدى القضايا الرئيسية التي ظهرت في المناقشات بينه وبين رئيس الوزراء ناريندرا مودي من شبكة «النقطة الزرقاء».

وجاء في البيان المشترك الذي صدر بعد مشاورات بين الرئيس ترامب ورئيس الوزراء مودي أن «الولايات المتحدة والهند تعترفان بأنه لاحتواء تراكم الديون السيادية في البلدان النامية والبلدان المنخفضة الدخل، من المهم ضمان ممارسات التمويل المسؤولة و الشفافة و المستدامة لكل من المقترضين و الدائنين. وأعرب السيد ترامب ورئيس الوزراء الهندي عن اهتمامهما بمفهوم شبكة النقطة الزرقاء، وهي مبادرة لأصحاب المصلحة المتعددين، والتي ستجمع الحكومات والقطاع الخاص والمجتمع المدني معاً لتعزيز معايير عالية الجودة الموثوق بها لتطوير البنية التحتية العالمية». و تنظر الهند أيضا في إمكانية الانضمام إلى شبكة النقطة الزرقاء.

ومن الواضح أن هدف شبكة النقطة الزرقاء هو ضمان الالتزام بالقواعد والمعايير المقبولة دوليا في بناء الهياكل الأساسية الممولة من الخارج في البلدان النامية، ولا سيما في منطقة الهند والمحيط الهادئ. ومن الجدير بالذكر أن الهند والولايات المتحدة قد أعربتا عن قلقهما فيما يتعلق بممارسات الاستثمار في الهياكل الأساسية في منطقة الهند والمحيط الهادئ، ولا سيما في آسيا، والتي كثيراً ما أدت إلى ديون ضخمة على جزء من البلدان المتلقية. وقد واجهت بلدان مثل سري لانكا ومالديف وماليزيا تحديات فيما يتعلق بسداد القروض المأخوذة من الصين كجزء للأخير من مبادرة الحزام والطرق التي أطلقتها الصين في عام 2013 بوصفها مبادرة الحزام الواحد والطريق الواحد.

وتهدف شبكة النقطة الزرقاء، التي أُطلقت في نوفمبر 2019 في منتدى الأعمال في الهند والمحيط الهادئ في بانكوك، من قبل اليابان وأستراليا والولايات المتحدة، إلى التصدي للتحديات المتعلقة بفخ الديون، انعدام الشفافية، والاستدامة في الاستثمارات في تطوير البنية التحتية في البلدان الأصغر حجماً وأقل تقدماً. ومن السمات الرئيسية لشبكة النقطة الزرقاء أنها ستقيم بشكل نزيه و علني الوكالات المقدمة للقروض على معايير معينة حتى يتمكن المتلقون المحتملون من اتخاذ قرار مستنير.

يُنظر إلى هذه المبادرة على أنها استجابة الولايات المتحدة لمبادرة الحزام والطريق الصينية ، وسيتم تمويل هذه المبادرة من قبل المعونة الأسترالية (أستراليا) ، والوكالة اليابانية للتعاون الدولي (JICA)، والمؤسسة الدولية لتمويل التنمية في الولايات المتحدة. و تهدف المبادرة إلى تعبئة القطاع الخاص لتمويل مشاريع الهياكل الأساسية في منطقة الهند و المحيط الهادئ، ومن المرجح أن تؤدي دورا قياديا في مبادرة شبكة النقطة الزرقاء. وأفيد أيضا بأن الشركة قد حشدت أموالا تزيد قيمتها على 50 بليون دولار من دولارات الولايات المتحدة. وعلاوة على ذلك، فقد حصلت على دعم الكونجرس الأمريكي أيضا. ومن شأن نظام التصنيف أن يسهل المستثمرين من القطاع الخاص في الولايات المتحدة للاستثمار في البلدان الأقل نموا في منطقة الهند والمحيط الهادئ، وبالتالي خلق «حالة يكسب فيها الجميع» لكل من المستثمرين الأمريكيين من القطاع الخاص والبلدان المتلقية لهم.

ولا تزال مبادرة شبكة النقطة الزرقاء في مراحلها الأولية ولا يزال يتعين رؤية كيفية شكلها في الأشهر المقبلة. و يتمثل أحد التحديات الرئيسية في هذا السياق في التوصل إلى تعريف شامل و مقبول عالميا لمشروع البنية التحتية «المأمونة». بيد أنه من الواضح أن نظام إصدار الشهادات سيساعد البلدان المتلقية على فهم المخاطر والفرص المحتملة لدعوة الاستثمار الأجنبي لتطوير الهياكل الأساسية لأنه سيبقي تركيزا حادا على مسألتين مزدوجتين هما الشفافية والاستدامة المالية للمشاريع المحتملة.

و يواجه العالم النامي بوجه عام، و آسيا بوجه خاص، نقصا هائلا في الهياكل الأساسية. ووفقاً لمصرف التنمية الآسيوي، هناك حاجة إلى استثمارات تبلغ 1.7 تريليون دولار أمريكي سنوياً لسد هذه الثغرات حتى تتمكن البلدان الآسيوية من تحقيق أهدافها المتعلقة بتوصيل الهياكل الأساسية، وضمان التنمية المثلى لسكانها.

وبالنسبة للهند، تمثل شبكة النقطة الزرقاء تطورا إيجابيا. و تجرب الهند نموذج الاستثمار الخاص بالشراكة بين القطاعين العام و الخاص في مشاريعها الخاصة بتطوير الهياكل الأساسية المحلية. وفي هذا السياق، سيكون وجود مزيج مسؤول ومتوازن من الاستثمارات الخاصة والحكومية، المدعومة من خلال شبكة النقطة الزرقاء، فرصة ممتازة لسد الثغرات الموجودة في الهياكل الأساسية.