مؤتمر حول عملية السلام في أفغانستان

بقلم: د. اسميتا

تستضيف كابول مؤتمرا دوليا افتراضيا لمدة أسبوع حول عملية السلام في أفغانستان. يتم تنظيمه من قبل القصر الرئاسي لمناقشة السلام وبناء التوافق حول عملية المصالحة في البلاد. حضر المؤتمرَ ممثلو 19 دولة ومنظمات دولية من خلال تقنية الفيديو. يشارك فيه كل من إيران، والهند، وباكستان، وأذربيجان، ومصر، والصين، وكازاخستان، وقيرغيزستان، وقطر، والمملكة العربية السعودية، وروسيا، وطاجيكستان ، وتركمانستان ، وأوزبكستان ، وتركيا، والإمارات العربية المتحدة، والولايات المتحدة ، ومنظمة التعاون الإسلامي والأمم المتحدة. ويستضيف الاجتماعات وزيرُ الخارجية بالإنابة محمد حنيف أتمار. قالت وزارة الخارجية الأفغانية إن ممثلي هذه الدول والمنظمات الدولية سيبحثون على مدار الأسبوع بشأن الحد من العنف وإطلاق سراح سجناء طالبان وبدء المحادثات بين الأفغان ووقف إطلاق النار.

على الرغم من أن حكومة أفغانستان تقول إنها ملتزمة ببدء المفاوضات داخل أفغانستان في أقرب وقت ممكن لضمان السلام والاستقرار وإنهاء الحرب في البلاد، إلا أن عملية السلام لا تزال تواجه عقبات كبيرة. كان أحد الأسباب الرئيسة وراء التأخير في المفاوضات بين الأفغان هو رفض حكومة أفغانستان إطلاق سراح 597 سجينًا من أصل 5000 سجين كان سيتم إطلاق سراحهم كجزء من اتفاق الولايات المتحدة مع طالبان الموقَّع في أواخر فبراير من هذا العام. وبحسب حكومة أفغانستان، تم الإفراج عن 4015 سجينًا من طالبان حتى الآن، وستستمر العملية أكثر من ذلك، إلا أن 597 سجينًا متهمون بارتكاب "جرائم أخلاقية" خطيرة. في حين، يستعد فريق التفاوض التابع للحكومة الأفغانية للجلوس، للمرة الأولى مع حركة طالبان في الأسابيع المقبلة، يستمر العنف في البلاد بهجمات يومية وتفجيرات وقتل تستهدف المدنيين الأفغان وقوات الأمن.

على الرغم من توقيع الاتفاق بين الولايات المتحدة وطالبان في الـ29 فبراير عام 2020م، ظل السلام بعيد المنال في أفغانستان بسبب الاختلافات في المواقف بين طالبان والحكومة الأفغانية بشأن إطلاق سراح السجناء. بدا الموعد النهائي المعلن في الـ 10 مارس لبدء الحوار بين الأفغان طموحًا وغير محتمل. علاوة على ذلك، فإن المأزق السياسي بين الرئيس غني ومنافسه عبد الله عبد الله، والتهديد بقطع المساعدات والعنف المتواصل وسط جائحة كوفيد- 19 سريع الانتشار، زاد من تعقيد مسار السلام في البلاد. وأخيرًا، يمكن وضع اللمسات الأخيرة على ترتيب لتقاسم السلطة بين المنافسين الرئاسيين مما يسمح لغني بالبقاء كرئيس يتقاسم عددًا متساويا من الوزارات مع عبد الله عبد الله الذي سيقود محادثات السلام مع طالبان. وقد رحب المجتمع الدولي بالإجماع بنهاية المأزق السياسي في كابول الذي كان يأمل في التزام الزعيمين بالعمل دعما لبدء المفاوضات بين الأفغان.

في السياق السياسي الحالي لأفغانستان، فإن الجانب الوحيد الذي يبدو أنه حقَّق مكاسب كبيرة هو طالبان. اليوم، برزوا بوضوح كلاعب شرعي في المشهد السياسي لأفغانستان حيث أظهر المجتمع الدولي إلى حد كبير حرصه على التعامل مع المجموعة. علاوة على ذلك، تمكنت من استخراج صفقة من الولايات المتحدة، التي رفضت في السابق رؤيتها حتى كصاحب أسهم في الصراع. لكن تقارير الأمم المتحدة تشير إلى أن المتشددين العسكريين لطالبان بدأوا تحالفات استراتيجية مع الجماعات غير التابعة لطالبان، مما يسمح لهم بمواصلة عمليات زعزعة السلام في أفغانستان. بدأت شبكة حقاني عملية الشراكة مع تنظيم الدولة الإسلامية - ولاية خراسان، من خلال تقديم المساعدة التقنية لتنفيذ الهجمات، مثل الهجوم على غوردوارا بكابول في شهر مارس.

تتابع الهند عن كثب التطورات في أفغانستان، وقد اعتمدت حتى الآن نهجاً حذراً. على الرغم من كونها متشككة في أي نوع من الصفقات المتعجلة، فقد رحبت نيودلهي بالاتفاقية الأولية. وقد دعمت حكومةَ غني وتريد أن تعترف طالبان بالهياكل السياسية الديمقراطية في أفغانستان. خلال الجائحة المستمرة، إن الهند تقدِّم المساعدة الطبية والغذاء لأفغانستان باستمرار، باتباع سياستها في مساعدة المواطنين الأفغان العاديين.